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才让委员两会日记
2016-01-06 22:14:24

      33-13日,公司副董事长才让作为全国政协委员参加了全国政协第十一届四次会议。会议期间,才让委员参与讨论、提出议案、认真履职。利用会议间歇,他还通过日记形式,记录两会盛况、抒发参会感受、思考参政议政。日记已于会议期间分五期在《中国冶金报》连载,现转载于此。

政协开幕式的三个特别感受 
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    今天,全国政协十一届四次会议开幕了。几年来,每次以全国政协委员的身份走进人民大会堂,我都倍感振奋。今年,我的感受又有不同——
    其一,开幕式的国歌特别嘹亮。在我国,每逢重大活动奏国歌是一个惯例,人们可以在雄壮的国歌演奏中体会庄严神圣的气氛。这几年的政协大会做了些变革,开幕式上的国歌演奏改为由委员们齐唱国歌。开头几次大家还有个适应过程,习惯于肃立跟随曲调哼唱,但是今年的开幕式,歌声特别嘹亮。这是委员们感情的抒发!放声高唱国歌尽情抒发爱国之情,在国歌声中感受祖国的强大和繁荣,体现中华民族团结凝聚的巨大力量,也是各位委员作为各界各族代表自豪感的充分表达。
    其二,贾庆林主席的报告底气特别足。年年都听贾庆林主席的报告,今年的报告铿锵有力,底气十足。这首先是在国际金融危机余波未定,欧美经济仍在艰难徘徊之中,中东、北非多国政局动荡,百姓流离颠沛之际,在党中央的坚强领导下,中国成功地应对了复杂的国际国内形势,呈现出政治稳定、民族团结、宗教和睦、经济发展、社会和谐的大好局面。而且十二五宏伟蓝图已经绘就,前景光明。同时,全国政协积极创造条件,充分调动全体委员的履职热情,深入调研、建言献策,发挥了委员参政议政、民主监督和政治协商的作用,为各级政府的科学和民主决策做出了贡献。政协工作取得了巨大成就,贾主席的报告才特别有底气。
    其三,委员们显得特别成熟。今年已经是全国政协十一届四次会议。记得刚换届的时候,新委员们满怀热情、跃跃欲试,但是对政协的运行规律和发挥作用的渠道方式还不甚熟悉,心里也有点忐忑,只能尽快进入角色,边学习边实践。但是今年委员们一报到,我就有个强烈的感觉,大家成熟了。看来各位委员参会之前已经做过深入调研,做到了资料齐全、数据翔实、建议具体、有备而来。而且大家对利用政协信息、个人提案,界别和联组提案、小组交流、大会发言等政协委员的履职方式已经十分娴熟,充满了自信。

 

增加收入、稳定物价引人注目

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    在这两天的政协分组讨论会上,我们讨论了政府工作报告和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》。
    温家宝总理的政府工作报告总结了十一五期间中国的深刻变化和巨大进步,描述了十二五的宏伟蓝图,同时,对2011年的政府工作作了详细的部署,内容十分丰富,需要我们学习研究、评议建言之处甚多,但其中有两点值得特别关注:
    一是在十二五规划当中,将国民可支配收入的预期增长目标设为不低于7%,首次高于国内生产总值(gdp)的增长目标7%。一般来讲,政府检测和调控宏观经济的主要指标就是gdp、就业率、物价水平和外汇收支等,而民富国强就是执政者追求和人民群众向往的理想境界。我认为这个首次高于是一个重要的理念突破和重大的政策安排,是让全国各族人民共享改革开放的成果,更加积极地改善民生意志的体现,也是政府致力建立健全基本公共服务体系的具体安排。这一变化必将持续发挥作用,为人民实际生活水平的提高创造条件。
    二是温总理重点工作报告有关今年工作的第一项任务就是保持物价水平基本稳定,这是符合当前中国实际和百姓期望的务实之举。这些年来中国的城乡居民可支配收入在持续增长,但是由于一些影响民众实际生活水平的生产、生活要素价格增长过快,以及国际油价、粮价飞涨带来的输入型通胀因素,国家采取的诸多关注民生、扶贫济困的措施的实际效果大打折扣。同时,中国是一个居民储蓄率较高的国家,如果通胀率过高,货币储蓄的实际购买力就会被削弱,其实就是民众财富被剥夺了。物价问题除了受基本性的供求关系影响之外,在目前中国社会还取决于政府的政策调控。温和的通货膨胀对经济增长有正向的刺激作用,但如果过高或失控,就有可能带来灾难性后果。因此,将物价稳定作为今年重点任务的首要工作,既是治国大计,也顺应民意,甚得民心!

 

精彩的政协大会发言

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    政协大会发言是经过政协委员们精挑细选和深思熟虑的,见解独特,分析透彻,高屋建瓴,代表性强,是政协大会的一道亮丽风景。与往年一样,今年的大会发言也不乏上乘佳作,其中39日下午就有两位全国政协委员的发言引起了强烈反响。
    针对日趋泛滥的各类全国性评比和创建活动,陈勋儒委员指出,过多、过繁的全国性创建活动弊端日益突出,非治理不可。各种创建活动名目繁多,分为官方、民间、综合、单项、国内、国外等不一而足,活动表面热闹,实则衍生出大量检查、公示、督办、评比。为此,各地投入大量的资金,设立创建指挥部,穷于应付各种达标检查,组织群众性运动,为创建而创建,为称号而努力,耗资扰民,违背了创建活动的良好意愿,导致形式主义盛行,缺乏长效机制。更有甚者,有骗子以创建评比为名借机敛财。陈勋儒委员建议,国家应规范有关创建活动,加强制度化管理,建立城市发展长效机制,切实加强城市管理工作。
    贺强委员对证券和资本市场的研究很深。他指出,我国在证券市场监管方面目前还有一些尚待完善的不足之处,主要问题有:一是上市公司不分红和分红比例过低。  1898家上市公司中,有618家上市公司连续3年未分红,这种现象抑制了市场的投资行为、助长了投机行为,而且也严重侵占了投资者的权益。二是一些拟上市企业过度包装、虚假陈述、造假上市现象时有发生,影响恶劣。三是新股发行的三高问题严重,三高是指高市盈率、高发行价格和高招募金额。这一方面给股市带来了极大的交易风险,大量投资者高位套牢,利益受到严重损害;另一方面使一大批人一夜暴富。在贫富矛盾日益突出的今天,创业板一年之内就制造了400多位亿万富翁,怎不让人趋之若鹜,不择手段、不惜代价抢过独木桥呢!四是股票发行超过证券市场的承载能力和投资者的承受能力,股票超发给市场带来了巨大冲击。2010年上证综指下跌了14.31%,六成以上投资者遭受了损失;五是一些资金大户利用各种题材炒作和操纵股价,二级市场内幕交易行为屡屡发生,广大中小投资者经常被这些扰乱市场的行为所误导,从而蒙受巨大损失。贺强委员提出,政府要采取措施,有效保护投资者的利益。他的发言得到了委员们的高度赞同,认为此事必须引起重视,着手解决。
    聆听这次大会发言,给我带来了诸多的启示和思考。在接下来的两次大会发言中,我期盼着还能听到更多的真知灼见!

 

实现由,我国特钢行业亟待发展
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    政协会议期间,经常有人问及中国怎么样才能从钢铁大国成为钢铁强国?这可是个大课题,三言两语很难表述清楚,但总体来说,这些年来中国普钢生产的装备技术水平、工艺流程、品种规格已有了长足的进步,目前与国际先进水平差距较明显的主要是特殊钢。因此,有业内专家甚至认为:中国特殊钢翻身之日就是钢铁强国建成之时。
    特钢行业的差距主要在三个方面:一是我国特殊钢产品结构突出表现为整体供大于求、局部供不应求,中低端产品约占特殊钢消费总量的8090%,高质量、高技术含量、高附加值特殊钢产品严重缺乏,重大装备制造、汽车、高速铁路、能源、信息、民生工程、军工等国民经济和国防建设用关键特殊钢品种不能完全自给,相当一部分产品还依赖进口。二是我国特殊钢板带材、棒线材、管材、锻材等专业化生产线正在逐步形成,具备了较先进的特殊钢生产装备,但特殊钢冶炼、连铸、轧制、锻造、热处理和应用等整体技术水平与工业发达国家有较大差距,主要表现在纯净度低、化学成分控制范围大、组织均匀性低、性能稳定性差、尺寸精度低、表面质量差等方面。三是特殊钢生产对企业技术水准的要求高,设备投资大,操作人员素质要求高,管理难度大,运营成本高,产品范围大。特别是特钢企业生产的品种多为小批量、多品种,难以形成规模效应,经济效益不易显现。
    发展高品质特殊钢的核心是尽快研究开发出适合我国国情的特殊钢生产新工艺、新流程,以彻底改变国内特殊钢产业效益低、产品质量落后的局面,为全面提升特殊钢产品质量和加快品种开发奠定坚实的基础。国家已经明确将高品质特殊钢列为战略性新兴产业发展的重点方向和主要任务,国家应强化我国特殊钢产业发展政策,加大对技术创新等的支持力度,支撑我国特殊钢产业又好又快发展。特钢企业和院校、研究机构应通力合作,持续稳定支持特殊钢行业技术创新活动,以发展具有中国特色的特殊钢流程和开发高品质特殊钢为目标,开发特殊钢生产新工艺流程技术、高效化和低成本生产技术,开发模具扁钢、高端特殊钢锻材和棒线材、高端装备用管材等高品质特殊钢,调整特殊钢产品结构,全面提升特殊钢技术水平,让中国真正成为钢铁强国。

 

会后思
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    今天,全国政协十一届四次会议在全体委员嘹亮的国歌声中落下了帷幕。历时11天的会议,程序井然,内容丰富,成果硕然。作为亲历其中的一名政协委员,责任感、荣誉感、成就感、自豪感等百感交集,联想多多,深深感到人民政协是一个大平台、一个大学校、一个大家庭。
    人民政协是联系和团结各党派、社会各界优秀代表的有效载体,也是让来自各地、各行、各界别的政协委员奉献聪明才智、共商国是的平台。在民主和团结的大旗之下,人民政协为政协委员们提供了参政议政、民主监督、政治协商的平台和渠道。会上会下委员们根据自己的亲身感受、调研了解、群众反映等,带着强国富民、复兴中华的责任和使命,带着各界别人民群众的意愿和期盼,积极履行职责,通过信息反映、委员和界别提案、分组、联组讨论、大会发言等形式,从具体详实的民生细节到国家事务的大政方针,发表意见、建言献策。在这里有才华可以尽展,有良策就被采纳,有批评定有回音,有提案必能追踪。人民政协是委员们发挥作用、履职尽责的大平台。
    全国政协有34个界别,从中国共产党在内的各党派、工商联到经济、科技、民族、宗教等,涵盖了社会各行各业、各级各类的各个层面,代表了各族各界的普遍利益。全国政协覆盖面广,包括了各界人士和民意的代表,真是人才济济。从提交大会的发言报告,从小组讨论中的精彩发言,从每次大会5000多份各类提案,从委员们在各种场合的内部商榷,以及与媒体的多方面交流中都能深刻感受新信息的冲击、新知识的普及、新思想的传播。这里的各界代表不愧是精英荟萃,群贤毕至;大家来自各方各界,都掌握了一手资料;这里的委员们可以畅所欲言,智慧火花四溅。每次大会我都觉得是进了一次大课堂,个人受益颇多。所以在我看来,人民政协是一个民主团结、高层次、高水平的开放式的大学校。
    政协章程的基本规定、全国政协的组织体系和工作方式保证了来自各党派和社会各界的委员的民主权利和平等地位,是个高扬民主大旗、追求团结进步的大家庭。特别是我所在的民族界别,共有105位委员,由56个民族组成,每个民族,包括人数较少的少数民族都有代表作为政协委员参会。民族语言各有特色,民族服饰斑斓多姿,每次大会委员报到时和大会开幕时,我们界别的少数民族委员都是各类记者竞相追逐,长枪短炮集中轰击的重点群体,各大媒体的镜头和图片中总少不了少数民族委员的倩影,成为每年两会上靓丽的风景线。各族各界委员们相互尊重,互相学习,广泛交流,其乐融融,体现了政协是委员之家,是各族人民温暖之家的特点。我由衷的感到:民族民族,56个民族是为中华民族;国家国家,举国是为一大家。

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